วุฒิสภาต่อสู้กับฝ่ายค้านเล็งเห็นการขัดขวางของพรรครีพับลิกัน
ตอนนี้วุฒิสภาถูกแบ่ง 50-50 ระหว่างพรรคเดโมแครตและรีพับลิกัน — และการโต้เถียงกันในช่วงต้นเกี่ยวกับกฎเกณฑ์อาจบ่งชี้ว่า GOP ตั้งใจจะขัดขวางลำดับความสำคัญทางกฎหมายอื่นๆ มากเพียงใด
เนื่องจากพรรคเดโมแครตควบคุมทำเนียบขาว พวกเขาจึงมีเสียงข้างมากในวุฒิสภาที่มีการแบ่งเท่าๆ กันโดยรองประธานาธิบดีกมลา แฮร์ริส พร้อมที่จะทำหน้าที่เป็นผู้ทำลาย ในการพิจารณาอย่างเป็นทางการว่าวุฒิสภาจะทำงานอย่างไรเมื่อพูดถึงเรื่องต่างๆ เช่น การเป็นสมาชิกคณะกรรมการ ฝ่ายนิติบัญญัติจำเป็นต้องอนุมัติสิ่งที่เรียกว่ามติการจัดระเบียบซึ่งกำหนดกฎเกณฑ์เหล่านี้ (หากไม่มี พรรครีพับลิกันยังคงสับสนเป็นหัวหน้าคณะกรรมการและการกระจายเงินทุน แม้แต่พื้นที่สำนักงานก็ยังไม่ชัดเจน)
แต่ห้องที่ถูกแบ่งแยกไม่สามารถแม้แต่จะเห็นด้วยกับเรื่องนั้น ผู้นำเสียงข้างมากในวุฒิสภา ชัค ชูเมอร์ และผู้นำชนกลุ่มน้อย มิทช์ แมคคอนเนลล์ กำลังเจรจาแก้ไขมตินี้ แม้ว่าพวกเขาจะถึงจุดติดขัดเล็กน้อย ชูเมอร์กล่าวว่าเขาต้องการจำลองมาตรการนี้จากข้อตกลงแบ่งปันอำนาจที่ทำขึ้นระหว่างSens. Tom Daschle และ Trent Lott ในปี 2544ในช่วง 50-50 วุฒิสภาครั้งล่าสุด ในขณะเดียวกัน McConnell ต้องการเพิ่มคำเตือน: เขาต้องการให้พรรคเดโมแครตมุ่งมั่นที่จะรักษาฝ่ายค้านฝ่ายนิติบัญญัติไว้
ชูเมอร์และสมาชิกพรรคประชาธิปัตย์หลายคนมองข้ามความคิดนี้ เนื่องจากจะเป็นการจำกัดทางเลือกที่พรรคมีต่อพรรครีพับลิกันอย่างมากเมื่อต้องเผชิญกับการผลักดันร่างกฎหมายของพรรครีพับลิกัน และลดการใช้ประโยชน์ของพวกเขา แม้ว่าพรรคเดโมแครตจะไม่ลงคะแนนเพื่อกำจัดฝ่ายค้าน ตัวอย่างเช่น การคุกคามที่พวกเขาอาจทำให้พรรครีพับลิกันเปิดกว้างสำหรับการประนีประนอมและการเจรจาเกี่ยวกับนโยบายเช่นการบรรเทา Covid-19
ฝ่ายค้านเองเป็นสิ่งที่ช่วยให้พรรครีพับลิกันมีอำนาจเหนือความละเอียดในการจัดระเบียบมากขึ้น เนื่องจากมาตรการดังกล่าวสามารถโต้แย้งได้
ความขัดแย้งนี้ส่งผลกระทบต่อการทำงานของวุฒิสภาแล้ว: พรรครีพับลิกันยังคงดำเนินการพิจารณายืนยันสำหรับผู้ได้รับการเสนอชื่อเข้าชิงของ Biden และตามรายงานของ Timeมีแนวโน้มที่จะเร่งกระบวนการดังกล่าวน้อยลง นอกจากนี้ การกำหนดคณะกรรมการของสมาชิกวุฒิสภายังไม่ได้รับการสรุป แม้ว่าสภานิติบัญญัติจะดูมีงานยุ่งก็ตาม
ข้อโต้แย้งของพรรครีพับลิกันเกี่ยวกับกฎเกณฑ์สามารถส่งสัญญาณถึงแนวทางที่พวกเขาจะดำเนินการในชนกลุ่มน้อย ซึ่งพวกเขาสามารถใช้ตัวเลขของตนเพื่อสกัดกั้นหรือตัดทอนตั๋วเงินที่จะเกิดขึ้นได้อย่างมีนัยสำคัญ
คาดว่าวุฒิสภา 50-50 จะทำงานอย่างไร
จนถึงตอนนี้ ชูเมอร์กล่าวว่าเขาหวังว่าจะอนุมัติมติการจัดระเบียบที่คล้ายกับที่ Daschle และ Lott มาถึงในปี 2544
“เราได้เสนอให้ปฏิบัติตามข้อตกลงเดียวกันในครั้งล่าสุดที่มีวุฒิสภา 50-50 สิ่งที่ยุติธรรมคือความยุติธรรม” ชูเมอร์กล่าวในสุนทรพจน์
เนื่องจากพรรคเดโมแครตได้เสียงข้างมากจากการโหวตของรองประธานาธิบดีแฮร์ริส พวกเขาจะดำรงตำแหน่งประธานของคณะกรรมการทุกชุด แต่การลงมติจะแบ่งสมาชิกภาพของคณะกรรมการเท่าๆ กัน ตลอดจนพื้นที่สำนักงานและเงินทุน มาตรการใด ๆ ที่ได้รับการโหวตเท่ากันในคณะกรรมการก็จะสามารถได้รับการพิจารณาเพื่อความก้าวหน้าในระดับหนึ่ง
ในฐานะผู้นำเสียงข้างมาก ชูเมอร์จะยังคงควบคุมตารางพื้นสำหรับการออกกฎหมาย และเมื่อใดที่จะดำเนินการลงคะแนน “สำหรับการควบคุมวาระการประชุม พรรคเดโมแครตจะทำให้แน่ใจว่าพวกเขามีอำนาจเสียงข้างมากที่เป็นมาตรฐาน เพราะโดยพื้นฐานแล้ว พวกเขามีอำนาจ” Josh Ryan นักวิทยาศาสตร์การเมืองที่ Utah State University กล่าวกับ PolitiFact
ชูเมอร์ชี้ให้เห็นถึงการใช้ข้อตกลงปี 2544 เป็นแบบอย่าง เพราะมันเป็นแบบอย่างสำหรับวิธีที่ทั้งสองฝ่ายสามารถดำเนินการในสถานการณ์ที่ไม่เหมือนใครนี้
อย่างไรก็ตาม McConnell ยังต้องการคำมั่นที่จะไม่กำจัดฝ่ายค้านฝ่ายนิติบัญญัติ – ซึ่งพรรคเดโมแครตได้ขัดขวาง “เราจำเป็นต้องมีจุดแข็งที่จะช่วยให้เราทำสิ่งต่างๆ ให้สำเร็จได้” Sen. Richard Blumenthal (D-CT) กล่าวกับ Politico
พรรคเดโมแครตได้กดดันชูเมอร์ให้ยืนหยัดในการเจรจากฎเหล่านี้ ซึ่งเน้นย้ำถึงการแสดงจุดแข็งครั้งแรกของพรรคเป็นส่วนใหญ่ พวกเขาได้ชี้ไปที่แบบอย่างในปี 2544 และกล่าวว่าไม่ควรเปลี่ยนแปลง ตามที่ Jim Newell จาก Slate ตั้งข้อสังเกตแรงจูงใจของ McConnell ในการกดประเด็นนี้ก็ไม่ชัดเจนเช่นกัน เนื่องจากการแก้ปัญหานี้ไม่สามารถบังคับใช้ได้ในท้ายที่สุด หาก Schumer ตัดสินใจในภายหลังว่าเขาต้องการระเบิดฝ่ายค้านอยู่ดี
ตัวอย่างในปี 2544 เป็นเวลาล่าสุดที่วุฒิสภามีการแบ่งแยกประเภทนี้: มันเกิดขึ้นอีกสองครั้งในประวัติศาสตร์เท่านั้นในปี 2424 และ 2497
การหยุดชะงักอาจผลักดันให้พรรคเดโมแครตพิจารณาการปรองดอง
หากพรรครีพับลิกันโวยวายเกี่ยวกับการแก้ปัญหาการจัดวุฒิสภาเป็นข้อบ่งชี้ใด ๆ การแยกย่อย 50-50 อาจหมายถึงสิ่งกีดขวางบนถนนมากขึ้นในทุกสิ่งตั้งแต่การเสนอชื่อคณะรัฐมนตรีที่เป็นที่ถกเถียงไปจนถึงลำดับความสำคัญทางกฎหมายอื่น ๆ มากจนพรรคเดโมแครตอาจมองหาตัวเลือกขั้นตอนที่หลีกเลี่ยงทางตันเหล่านี้
ตัวเลือกแรกของพรรคเดโมแครตคือการเจรจากับพรรครีพับลิกันในประเด็นสำคัญต่างๆ รวมถึงการบรรเทาทุกข์จากโควิด-19 และการปฏิรูปการย้ายถิ่นฐาน โดยหวังว่าจะได้สมาชิกสภานิติบัญญัติ 10 คน ซึ่งจะช่วยบรรลุคะแนน 60 คะแนนที่จำเป็นต่อการพัฒนานโยบายเหล่านี้ ในเวลาเดียวกัน พวกเขาเผชิญกับความท้าทายในการรักษาสมาชิกทุกคนในพรรคการเมืองของตนให้อยู่ในแนวเดียวกัน ซึ่งรวมถึงสายกลางที่อาจมีแนวโน้มที่จะหลุดลอกออกไป
“คุณต้องทำให้พรรคการเมืองของคุณอยู่ด้วยกัน — Joe Manchin เป็นสัญลักษณ์แทนที่นี่เช่นกัน Kyrsten Sinema เช่นกัน พวก centrists จะมีอำนาจมากมาย: Manchin, Sinema, Murkowski, Collins” เจสสิก้าเทย์เลอร์จาก Cook Political Report กล่าว
การต่อต้าน GOP ที่เพิ่มขึ้นต่อแพ็คเกจการกู้คืน Covid-19 มูลค่า 1.9 ล้านล้านดอลลาร์ของ Biden บ่งชี้ว่าพรรครีพับลิกันอาจเตรียมพร้อมที่จะขัดขวางหรือจำกัดข้อเสนอของเขา ซึ่งเป็นสถานการณ์ที่อาจผลักดันให้พรรคเดโมแครตใช้ประโยชน์จากกระบวนการที่เรียกว่าการกระทบยอดงบประมาณ
ในฐานะส่วนหนึ่งของการกระทบยอดงบประมาณ ฝ่ายนิติบัญญัติสามารถเร่งการใช้จ่ายและมาตรการที่เกี่ยวข้องกับภาษีด้วยคะแนนเสียงข้างมาก ทำให้พรรคเดโมแครตสามารถผ่านบางแง่มุมของการบรรเทาทุกข์จากโควิด-19 เช่น การจ่ายเงินโดยตรงและการลาป่วยโดยไม่ได้รับการสนับสนุนจากพรรครีพับลิกัน ระดับของการต่อต้านพรรครีพับลิกันที่พวกเขาเผชิญน่าจะเป็นปัจจัยในการพิจารณาว่าพวกเขาจะใช้เส้นทางนี้ในท้ายที่สุดหรือไม่
“ฉันคิดว่าเป็นไปได้ ถ้าแทบไม่มั่นใจ การปรองดองนั้นจะเป็นเครื่องมือ” อดีต ส.ว. ทอม แดชเคิล กล่าวกับ Vox
ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับความรุนแรงของการปิดล้อมของพรรครีพับลิกันที่ยังคงมีอยู่ การกำจัดฝ่ายค้านฝ่ายนิติบัญญัติอาจได้รับการพิจารณาเช่นกัน – แม้ว่าในปัจจุบันจะมีความขัดแย้งภายในพรรคประชาธิปัตย์ว่าจะชั่งน้ำหนักความเป็นไปได้นั้นหรือไม่ ดังที่ ส.ว. รอน ไวเดน (D-OR) บอกก่อนหน้านี้กับ Vox ว่า “ความมีชีวิตชีวาในการรับชมคือมิทช์ แมคคอนเนลล์ทำกับตำแหน่งประธานาธิบดีไบเดนเหมือนที่เขาทำกับตำแหน่งประธานาธิบดีโอบามาหรือไม่”
